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关于近五年商州区农村离婚情况的调研报告

作者:陈天良  发布时间:2013-08-30 10:01:09


    近几年,随着西部大开发区域经济的快速发展以及国家级关中—天水经济区和商丹循环工业经济园区逐步建立,商洛市商州区农村外出务工人员的逐步增多,农村离婚案件也迅速增多,离婚率居高不下,已成为影响婚姻家庭关系的一个重要现实问题,给农村社会的稳定带来一定的冲击和负面影响。形形色色的离婚问题,受到越来越多人们的关注,许多农民因处理不好婚姻问题,导致家庭支离破碎,影响了广大农村社会的安定团结及和谐发展。笔者以近六年商洛市商州区人民法院审理的离婚纠纷案件以及商州区民政局婚姻登记中心登记的数据为背景材料,结合新《婚姻法》以及婚姻法司法解释(三)自颁布实施以来在适用中遇到的若干问题,从理论和实务相结合的角度,探析商州区农村离婚现象的特点和原因,并希望为稳定辖区婚姻家庭关系、构建幸福美满家庭、推动和谐新农村尽一份微薄之力。 

    一、当前农村离婚问题所呈现的几个特点

    商洛市商州区地处我国内陆腹地,陕南秦岭东部,是典型的农业地区,作为商洛市唯一一个市辖区,至今仍是国家级贫困县,加上靠近西安,农村外出务工人员较多,其农村婚姻家庭关系状况在陕西乃至全国都具有一定的代表性。因此,笔者通过对近6年商州区农村离婚案件的特点情况进行了专题调查和统计分析,调查分析发现目前商州区农村离婚问题呈现出以下几个特点。 

    1.离婚率居高不下,通过双方协议和司法途径解除婚姻的都有逐年上升趋势。

    商州区法院2007—2012年离婚案件的离婚率分别为63.2%、63.9%、64.9%、69%、72.4%、74.3%;离婚诉讼案件在商州区法院所占案件比例在2009年到2012年四年间也逐年加大。

    据商州区人民法院统计显示,截止2012年12月31日,2006—2012年商州区人民法院共受理离婚纠纷案件2688件,共判决离婚案件417件,法院调解离婚1534件,民政局自由协议离婚共2368件,6年离婚数总计4319件。 

    这说明在2007—2012年6年间,商州区至少有2688个家庭夫妻一方到法院打官司解决离婚纠纷,通过法院司法途径解除婚姻关系,每年都有200—350对之间,6年共有1951个家庭解体。

    根据商州区民政局婚姻登记中心的数据统计显示,从2007年1月1日至2012年12月31日商州区民政局登记结婚的共24967对,每年分别是3248对、3787对、4475对、4806对、4125对、4526对;2007—2012年商州区民政局协议登记离婚的共2368对,这仅是通过民政部门协议离婚的数字,属于“好说好散”型,不包括法院判离和调解离婚的数据,这个数字,加上在法院办理离婚手续的案件,6年时间总共有4319个家庭解体(协议离婚2368件,诉讼离婚1951件),这是不容忽视的社会问题。

    2、从年龄分布、辖区分布、文化程度和职业角度数据分析。在年龄分布上,35周岁以下的青年夫妇的婚姻稳定度明显远低于35周岁以上的中年人;从辖区分布看,城区附近四办两镇的离婚人数比例高于偏远乡镇;从文化程度看,文化程度初中文化以上者高于初中文化以下者;从离婚者的职业来看,自由职业者明显高于固定职业者,这也从侧面反映出生活的动荡和变化对家庭的直接影响。

    3.当事人是外出务工人员的离婚案件所占比重大,且逐年上升。

据统计,当事人是外出务工人员的离婚案件占离婚案件的比重大,2007年是62%,2008年是69.2%,2009年是79%,2010年高达82%。在商州区法院审理的离婚案件中,外出打工人员离婚率占21%。外出打工人员由于接触到城市的一些新事物和新理念,思维方式和价值取向发生了很大的改变,给原本相对稳定的婚姻带来了很大的冲击,在加上由于双方长期分居,一些外出打工人员不能忍受一个人的日子,再加上经不起外界灯红酒绿的诱惑,以至婚姻走向破裂。

    4.离婚当事人年龄小,婚龄较短,“七年之痒”不是空穴来风,青年离婚人群数量庞大。

    根据商州区人民法院2009年审理的471件离婚案件统计显示,离婚案件的婚龄越来越短,婚龄1至7年的达56%,这与现实生活中“七年之痒”的说法不谋而合,在这个婚龄段,婚姻中的男女的确容易因求新求变而造成裂变,因此属于婚姻的相对不稳定期。统计还显示,这些人的结婚时间也比较短。

    从调查数据还可以看出,在6年的所有离婚人群中,青年离婚数量众多。统计中笔者注意到,一部分当事人在离婚的时候其年龄也未达到法定的结婚年龄,最小的实际年龄竟只有16岁。另外,抽样统计显示,农村离婚当事人平均年龄为27.3岁。在抽样统计的离婚案件229件中,其中“80后”离婚案件172件,占离婚案件总数的75%以上,且婚龄都很短。这些离婚案件中一年婚龄的占17.5%,二年婚龄的占23.5%,3至5年婚龄的占50%。根据统计数字显示,“80年后”婚龄7年以内是婚姻危险期。

    5.女性提出离婚的比例大。    

以商州区法院2007—2011年受理的离婚案件为例,全院受理的离婚案件,2007年为92件,女性提出离婚的有48件,占52.2%;2003年为145件,女性提出离婚的有82件,占56.6%;2004年为192件,女性提出离婚的有118件,占61.46%;2005年为218件,女性提出离婚的有129件,占59.2%。这与过去“生是夫家人,死是夫家鬼”的观念有天壤之别。这一方面说明农村妇女的维权意识、法律意识、自主意识在增强、社会地位和经济地位大幅提高,另一方面也显示了妇女在维护婚姻家庭关系稳定方面的重大作用。这是导致女性作为原告要求离婚者增多的重要原因。

    6.以性格不合为由起诉离婚仍是离婚的第一大原因。

根据抽取2009年所有的471件离婚案件调查统计显示,以性格不和为由起诉离婚的仍是商州区农村离婚的第一大原因,占离婚案件的60%。而在性格不和之后的背后原因和理由可能有许多,诸如经济纠纷、婆媳不和、一方不顾家,甚至是双方性生活不协调。加上现代离婚观念中对离婚行为从厌恶、鄙视到宽容、理解的转变,甚至有人把离婚作为时尚,在多种元素相互影响的制约下当事人轻易就以性格不合为由而提出离婚诉求也就不足为奇了。

    7.夫妻子女抚养、共同财产分割以及彩礼返还问题渐成焦点。

近年来,随着商州区经济生活水平的提高,子女抚养、彩礼返还数额和财产分割等问题逐渐成为审理离婚纠纷案件的焦点,子女抚养问题除了探视权、抚养费问题之外,还包括父母看病、子女上大学等大额支出问题。同时,在案件审理中有部分当事人对离婚无异议,但对财产分割和彩礼返还数额等问题互不相让,当事人不惜采取转移隐匿共同财产、虚报共同债务或彩礼数额等手段,使自己的利益最大化,加之这些事实和证据法院难以调查,有的根本难辨真假,无法核实,使得法院对共同财产和彩礼数额难以认定,给案件审理带来很大的困难。 

    8.涉及道德观念以及违法行为的较多,同居引起的解除同居关系或子女抚育纠纷案件较多。

    这主要是指同居者,我们仍以商州区法院2002—2005年受理的离婚案件为例。在所有离婚案件中,当事人因同居而解除同居关系或子女抚育纠纷案件较多,2002年占10.6%,2003年占12.4%,2004年占10.8%,2005年占11.3%。目前商州区农村当事人同居主要是为逃避计划生育或未达到法定结婚年龄,故意不到民政局婚姻登记中心办理结婚登记,只是按农村当地风俗习惯举行结婚仪式,待到家庭“婚姻关系”或者子女抚育出现矛盾而闹到法院起诉时,才发现自己的婚姻还属同居行为。另外,在少数案件中还有一方或双方当事人有重婚行为,而其本人却并不认为自己已涉嫌重婚犯罪行为。 

    9.在法院作出因证据不足被判决不准离婚或驳回原告离婚诉讼请求后,原告再次提起离婚诉讼的案件比例高。

    依照新婚姻法的相关规定,离婚当事人在被判决不准离婚后,双方分居满一年,互不履行夫妻义务的,视为夫妻感情确已破裂,经调解无效的,应准予离婚。《婚姻法》虽然确立了离婚损害赔偿制度,但大多数农村老百姓都不知道有过错赔偿制度的存在,在法院审判实践中,当事人第二次起诉或者多次起诉,在一定的意义上就变成了法院判断其感情是否破裂的重要证据之一,原告首次起诉要求离婚如果被驳回或因证据不足被判决不准离婚,那么在他再次起诉提出离婚诉讼时,法院会觉得原告离婚态度坚决,一般也会判决准予离婚。根据2009年商州区法院抽样数据调查统计,二次或多次提出离婚诉讼请求的离婚成功率高达87%。

    10.当事人举证困难,证据不足导致判决不准离婚率高。

    婚姻生活一般属于夫妻双方的个人隐私,外人不能随意干涉,外界也很难知道夫妻感情的真实情况,只有夫妻双方最清楚,外人也只能从一些表面现象去推测。知道真实情况的人大多是与双方有一定的利害关系,加上证人具有利害关系其证言很难得到法庭的采信。还有的知情者碍于面子和关系而不愿作证甚至拒绝作证,因此要求当事人提供相应的证人比较困难。庭审证据主要是依据书面证据,主要包括身份证、户口本、结婚证或结婚证明,再加上双方当事人的陈述,大部分调解或判决最终离婚的案件,证据也不是很充分。在抽查统计2009年判决准予离婚的204件案件中,卷宗只有结婚常住人口登记卡、当事人的陈述的有125件,占61.3%;在308件判决不准离婚的案件中,因证据不足的有235件,占76.4%。 

    11.缺席判决率、调解结案率和协议离婚率“三高”现象突出。

    商州区作为商洛市唯一的市辖区,人口社会流动量大,有的男女只要对自己的婚姻有一点不满意,便抛(妻)夫弃子而离家出走,有的数年不归甚至在外地另结新欢。也有的是下落不明,音讯全无,法院很难查找其下落。在这类离婚案件中,法院在多次找寻未果下一般都采取公告送达的方式通知当事人到庭,因此缺席审理的离婚案件也相对较多。据统计在商州区法院2006—2012年受理的离婚案件中,有22%的离婚案件是通过公告送达的,其中又有95%的被告经公告送达仍不到庭参加诉讼,法院因此只有缺席审理;在抽样调查的127个最终离婚案件中,以调解方式最终离婚的占到73.4%;在抽样调查的100对去民政局婚姻登记中心要求离婚夫妻中最终达成协议离婚的占到86.2%。

    12.离婚案件中“80”后离婚数量呈激增趋势,离婚案件呈现低龄化趋势,结婚时间越短的离婚案件调解率也越高。

在商州区农村,许多80后已步入或正在步入婚姻阶段,这一代年轻人婚姻观念较之父辈大幅度开放、责任感偏弱,社会中大量出现“闪婚”、“裸婚”、“试婚”等现象也透视着这一代人婚姻忠贞观念的淡化,离婚案件低龄化已成为商州区离婚案件中的普遍现象。在2008年和2009年的879件离婚案件中,“80”后主体占到56.8%,尤其是原被告年龄越小,结婚时间越短,调解工作越容易开展,离婚案件的调解率越高。抽样统计,“80”后双方到法院离婚的调解率高达91.6%,究其原因一方面“80”后年轻人教育水平高,“80”后占外出务工人员比例也较高,思想开放,好合好散;另一方面双方有无共同财产或者未生育等等,容易就子女抚养和财产分配问题达成一致,离婚没有多少后顾之忧,于是理智的采取法律途径选择分手。

    二、商州区农村离婚率居高不下的主要原因 

    1.长期外出打工,两地分居,造成感情淡薄。

由于商洛市商州区城乡经济结构不合理、发展不平衡,加上该地与西安接壤,其也是商洛市的外出务工大区,因此导致了在商州区农村形成特有的农民工集中外出现象。在商州区,特别是偏远贫穷落后的地区,许多青年男女为了赚钱,为了让家庭生活地更好一些,纷纷外出打工。外出打工的夫妻无论是一方外出、轮流外出或者双方都外出打工,夫妻双方都很难有相聚的机会,这样长期的两人异地生活,很难维系稳定和谐的夫妻感情。外出打工很无奈,可外面的世界也很精彩。在这种夫妻长期分居生活的情况下,一些不牢固的婚姻很难经得起外界环境的冲击。在商州区农村的一些青年男女产生婚外情或者外出打工长期不归而引起另一方提出离婚的情况,这类案件占法院离婚案件的28%,这也是当地近年来离婚案件大增的最主要的原因。在农村大多数都是男方在外打工,女方在家,造成了留守妇女增多,家中无安全感和没有顶梁柱,在生理、心理和经济方面,这些留守妇女被称为“体制性”寡妇。在这种情况下,女方如果在生活中遇到关心自己的人,婚变也就很容易发生。 

    2.包办买卖婚姻、娃娃亲以及草率处理婚姻等容易造成婚后感情破裂。

    在商洛许多农村地区,仍然存在“父母之命,媒妁之言”式的订娃娃亲和包办买卖婚姻,这使得婚姻双方一开始就没有感情基础。这是目前商州区农村婚姻关系不稳定的重要因素。加上农村受传统婚俗习惯以及文化环境等因素的限制和影响较大,当地农村中自由恋爱式婚姻类型的比重小,大多数农村人的婚姻都需要媒人的介绍。加上受“早结婚,早享福”、“男大当婚,女大当嫁”封建婚俗的影响,许多父母就会催孩子早点结婚以了却心愿。这样以来就很容易造成男女双方婚前缺乏了解而草率结婚,未真正建立夫妻感情,结婚后夫妻双方的不足和缺点暴露出来以后,双方的矛盾便随之产生,若矛盾不能调和,就可能形成诉讼,这类案件占商州区法院离婚案件的24%。 

    3.因重婚、同居等行为而导致离婚。

    近年来,商州区农村外出打工的青年男女较多,出现大量流动人口现象,这些人中大多文化素质普遍较低,法制观念淡漠,在这些人中,同居、重婚、姘居、“包二奶”等现象呈上升增多趋势,这种败坏道德风尚和严重违背法律的不正常现象,对我国的一夫一妻婚姻法律制度造成冲击,这也是导致商州区农村家庭婚姻破裂的主要原因之一。据统计,商州区法院36%的离婚案件属上述行为造成。还有些人受传宗接代续“香火”观念的影响,在没有生育男孩时不惜以身试法,便逐渐产生了寻找婚外情的意识,与妻子以外的女人同居,只图生个男孩,当地民政局婚姻登记中心等部门对此种违法婚姻也毫无对策。 

    4. 社会凝聚力的弱化, 城市化、工业化程度的提高,导致离婚率上升。

商州区作为大都市西安的后花园,在加入关中天水经济区后,随着多条高速公路的开通,城市化、工业化程度也开始同步提高,人们的生活方式和价值观也相对开放,加上人口地域流动和迁移,导致分居夫妻关系、亲子关系和家庭关系亲和力减弱,以及生育率的下降,这些因素均增加了夫妻关系破裂风险,离婚率也随之提高。计划生育政策实施以来,第一代独生子女逐渐开始成家立业,他们大多习惯于以自我为中心,处理夫妻矛盾以及做家务的能力都比较弱,对待婚姻的态度也随性,商州区80后、90后等人群的离婚率持续走高。

    5.事实婚姻、未婚先育、早婚及“第三者”插足而导致离婚。

在商州区农村地区,有许多未满18岁女性和未满20岁男性提前举行结婚仪式结婚,他们一直未办理登记结婚手续,形成众多事实婚姻和许多无效婚姻的存在。另外,还有些人是自由恋爱,结婚时间短,对婚姻的认识和准备不够,未婚先育,婚后由于感情不成熟、生活负担重、经济不稳定等原因导致离婚。商州区近五年的离婚率逐年增高,预计今后有继续增长的势头。从年龄构成上看,离婚者年龄大多集中在25-38岁左右的青年男女,该年龄段的离婚者中由“第三者”插足而导致离婚的人数占2/3。

    6.赌博、酗酒、缺乏家庭责任感。 

    随着商洛纳入关中—天水经济区,商州区作为唯一的市辖区,地处经济、文化、政治中心,商州经济突破发展的活力进一步提高,城镇居民比例增加较快,部分农村年轻人经济相对富裕,生活也较稳定,空闲时间多。但年轻人精神文化生活相对缺乏,许多人生活的大部分时间被酗酒、抽烟、赌博等不良嗜好所占据,夫妻间的感情交流变少,对家庭子女抚养的责任也慢慢减弱,婚姻矛盾的摩擦也就在所难免。 

    7.动机不纯,恶意离婚。

    在农转非、旧城改造以及小城镇建设的过程中,许多上世纪的旧房面临拆迁,郊区大多耕地被征收。大量农民被安置到政府修建的新农村集中居住,一方面配合了国家新农村建设政策,另一方面也节约了土地,同时改善了农村人的居住环境和提高了生活质量。但是,在城郊农村的有些人为一己私利,钻政策的空子,恶意离婚,以便能够获得更多的拆迁赔偿和补偿费用,这已成为商州区城郊地区离婚率上升的新原因。还有的城区年轻人为了能够满足购买廉租房、经济适用房、限价房等房屋的身份条件,双方不惜为买房假离婚;还有的一方在外地上班嫌办各种手续周折,为了快速办理买房或者银行借贷手续双方不惜先离婚再复婚,这些离婚现象,败坏社会形象同时也势必影响其家庭关系和婚姻稳定,进而影响到和谐社会的建设。 

    8.因家庭暴力、虐待、遗弃家庭成员而导致离婚。

在目前商州区农村,受封建思想影响和落后文化的制约,这类离婚案件在农村有增无减,重男轻女思想仍然很严重,农村许多人无视妇女的人格尊严,动不动就对妻子辱骂虐待以及实施家庭暴力。这类因女方不堪忍受家庭暴力而提出离婚的诉讼案件约占农村离婚案件的9%左右。在商州区由于男尊女卑的“夫权至上”思想仍有遗留,特别是在相对落后的偏远农村地区大男子主义思想仍然根深蒂固,对妻子实施家庭暴力的事件时有发生,这已成为目前商州区农村离婚率上升的一个主要原因。

    9.其他原因导致的离婚。

    主要有因生理缺陷、与家庭其他成员不和睦、处理经济问题不当等而导致的离婚。

     三、稳定婚姻家庭关系,构建和谐新农村 。

     针对目前商州区农村离婚问题所呈现的特点和法院在司法实践中遇到的困难与问题,笔者认为应该做好以下几个方面的工作: 

    1.加强法制宣传教育和婚姻登记管理工作,严厉打击社会上各种不文明行为。 

    从商州区法院审结的离婚案件统计显示,农村许多人对婚姻法等法律了解很少,农民的法制观念淡薄,许多年轻女性都不能及时正确维护个人合法权益。因此,要降低商州区农村离婚率,维护家庭稳定,应加大法制宣传力度,开展送法进农村等活动,让辖区农民知法、懂法、守法。开展形式多样的文艺宣传活动,培养农民群众健康、文明的生活方式。引导人民群众加深对婚姻法的了解,切实维护他们的合法利益。同时,要求婚姻登记部门要严格按照婚姻登记程序,要杜绝不适合登记结婚和无效婚姻的情况发生,婚姻登记一定要符合法定条件才行。加强婚姻登记制度管理,充分发挥登记机关的管理、服务和教育的职能作用,对违法婚姻给予严厉制裁,将婚姻家庭矛盾消化在源头。对社会上各种不文明行为要严厉打击,自觉抵制不良恶习和封建腐朽思想,净化和规范音像、文化、网络、娱乐等市场环境。

    2.加快新农村建设,缩小贫富差距,争取让本地青年实现本地就业。

    为达到这一目标,地方政府应大力发展地方经济,加大农村基础建设,充分发挥政府的引导作用,调整经济结构和发挥潜力,缩小贫富差距,增加农民收入;加强农民工技能培训,拓展农民工就业渠道,争取让本地青年在本地创业,从外因上减少因分居而引发的婚姻纠纷;结合本地实际,大力引导农村留守妇女的学习新技术,实现在家安心工作,让年轻夫妻能够在家乡共同发展地方经济,同时也就缩小了因地域变化带来的感情纠葛,增进家庭的稳定和谐。

    3.冷静分析农村离婚案件的新特点,兼顾社会伦理道德,切实维护农村妇女权益。

    在商州区的许多城乡和农村,传统的风俗习惯对人们的影响根深蒂固,如果我们机械地运用法律,而不注重民俗习惯适用,就会使判决说理无法服人,判决内容无法执行,最终损害的是司法权威性与独立性。人民法院在离婚案件审理法律适用过程中发现的新问题,在不违背现行的法律的前提下,抱着有利于婚姻纠纷的解决目的,可以创造性地执行法律,要吸收民间的合理习惯、善良风俗,立法允许司法适用善良民俗习惯的规定,在《物权法》、《合同法》、《婚姻法》解释(二)等相关法律条文集中体现,司法实践中在婚约彩礼返还案和和赡养纠纷案中,利用善良的民俗习惯,既能够有效的调解和解决纠纷,也能够有效的解决社会矛盾,也是构建和谐社会的需要。

    4.利用诉前调解和多方联动机制,充分发挥诉讼调解的功能。

    针对目前商州区农村离婚案件具有很强地域性和家族封建思想的特点,法院在审理农村离婚案件过程中,审理不当就很容易引发双方家族冲突和矛盾。在贯彻“能调则调、多调少判、慎用判决”的原则的同时,还应切实加强对离婚案件的诉前调解,可以尝试让村(居)委会先调解,调解失败再来法院起诉的做法。同时在案件审理中,多做夫妻双方的心理疏导和教育工作,还要配合党委政府、其他司法行政机关等部门加强人民调解、行政调解和司法调解的融合。对于经济、文化相对落后的商州区农村离婚案件来说,夫妻双方缺乏理性和冷静的解决感情纠纷的方法,要么嫌对方没本事挣不到钱,要么便找借口吵闹致使感情不和,一发生矛盾就赌气拿离婚要挟,起诉法院时多借口草率结婚、没感情、了解不深等理由。这些情况在法院离婚案件中很常见,因此在处理这类案件时不能先入为主,要多深入调查和了解真实情况,多倾听双方的意见,多做调解工作。对有和好希望的婚姻要尽量调解和好;对已无和好希望、感情确已破裂的夫妻,在做好思想工作的同时,应及时公正处理,协调解决好子女抚养、财产分割等问题,使双方好聚好散。 

    5.慎重适用“婚前缺乏了解,草率结婚,婚后未建立起夫妻感情,难以共同生活”的规定。

    在前面已分析过,因草率结婚而离婚的在当前农村离婚案件中占有相当大的比例,在处理这种情况的离婚纠纷时,法院要对他们的感情基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系现状、有无和好可能、社会效果方面综合进行分析,属于双方脾气不合、家庭经济纠纷、家庭成员间的关系处理不当等问题产生的争执,应从法律角度、家庭伦理道德方面多做调解工作,对经做工作仍不能调和的,就要充分运用证据去认定。向当事人的左邻右舍、亲属、基层组织了解他们的婚姻状况,找到纠纷的症结。对婚期较短(一般在5年以下),婚后感情一般,仅仅由于双方或一方脾气不好常发生小吵小闹的,经做工作有和好可能的,可给予缓和的时间和机会,先判决不准予离婚。

    总之,在基层人民法院审理农村离婚案件时,要多从社会效果方面去考虑,通过判决离婚或不准离婚教育广大人民群众,让他们珍惜来之不易的婚姻和家庭,起到教育和警示作用。处理农村离婚案件与处理城市离婚案件一样,看似简单,实际操作起来却不容易。随着社会交往的深入和频繁,人们的意识形态不断地发生着变化,并对婚姻家庭的认识产生影响。在今后婚姻家庭纠纷中,可能还会出现新情况、新问题,而这些都需要我们认真地去思考、研究和解决。笔者最大的希望就是,通过正确贯彻实施婚姻法和有关司法解释,以确保广大农民在逐渐走向富裕的情况下,处理好婚姻家庭关系,维护我国农村的安定团结和健康发展,维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,引导人们树立正确的婚姻家庭道德观念,建立社会主义和谐新农村。 

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编辑:杨惠    

文章出处:商州区法院    

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